县水务局：党建赋能激活力 “三轮驱动”绘就 大中型水库移民新村共富新图景

近年来，县水务局深入践行“抓党建就是抓发展”理念，将党建与大中型水库后期移民扶持工作深度融合，以“党建+项目”为有力抓手，依托“美丽家园·移民新村”建设，推动后扶工程从“零散补短板”向“全域谋振兴”的跨越升级，通过“输血、造血、活血”三轮驱动，打造出东村、云林社区等一批产村融合示范样板，探索出“生态增值、产业增效、移民增收”的可持续发展新路径。嵩明县累计实施大中型水库移民后期扶持项目139件，投入资金约1.38亿元，惠及群众46.7万人次，其中移民群体4.39万人次。

一、 强“输血”稳安居，筑牢移民新村保障根基

以基础设施建设为根基，绘就移民“幸福底色”。县水务局党组坚持“党建+民生”导向，通过党建纽带积极对接省、市资源，累计获得上级扶持实施美丽家园基础设施建设项目121件，全面提升移民生活品质。畅通“民生路”，完成交通道路建设工程101件，硬化村内道路98公里，打通移民出行“最后一公里”；保障“安全水”，实施饮水安全项目5件，改造村内引水管网69.3公里，升级抽水泵站1座。点亮“新生活”，建设文化活动室及活动广场13处，安装路灯200余盏，丰富移民精神文化生活。通过系列工程，库区及安置区交通、水利、文体活动等设施全面升级，移民群众获得感、幸福感显著增强。

以资金精准直达为抓手，筑牢政策“惠民防线”。县水务局党组把牢资金监管“政治关”，建立移民信息动态更新机制，落实“党员包干”责任制，选任党员骨干担任信息更新员，对全县69个村（居）委会266个村民小组进行移民数据一一比对，确保移民人员不漏一人，也不多发一人，做到移民群体“应纳尽纳”。同时提高资金兑付效率，使用“一卡通”平台实现直补资金“阳光发放”，累计发放大中型水库移民后期扶持直补资金9151.255万元，资金发放精准率达100%。

二、 强“造血”激活力，产业扶持赋能内生发展

从“补短板”到“促发展”，党建领航激活内生动力。移民村的振兴光有“输血”扶持还不够，更多的是要激活内生动力。县水务局党组以“一线工作法”组织党员干部深入移民村调研，与村总支开展“党建+产业”座谈，收集扶持方向，与移民交谈，了解扶持意向，推动后扶资金从“大水漫灌”转向“靶向滴灌”。在积德村，配套基础设施建设改变原有“以路为市”的经营现状，助力牛肉餐饮产业品牌发展，带动200余名移民就业；在东村，建设生态湿地25亩、70亩矮化苹果种植基地，配套路灯、道路升级等工程，推动农文旅融合发展。本纳克村建成临街商铺、云林社区建成商贸楼及民族特色农产品市场，出租增收实现“资源变资产”，通过“因村制宜”模式，党建引领移民村从“输血”向“造血”跨越。

从“单打独斗”到“协同作战”，党建统筹赋能乡村振兴。以移民村党组织为“轴心”，构建“县级统筹、部门联动”的跨领域协作机制，整合农业农村、文旅、生态等部门专项资金超4200万元。比如，在积德村整合资金220万元用于配套建设民族团结文化广场、农村公厕及污水处理设施建设。在东村整合资金约950万元用于村庄污水收集处理及东村农业基础设施配套项目，建成25亩生态湿地修复工程，同步推进村庄绿化美化，实现“生态保护”与“移民增收”双赢，为东村农旅融合发展贡献“绿色”动能。

从“体力活”到“技术岗”，党建赋能技能提升筑牢致富根基。聚焦移民就业质量提升，坚持“党员先行、技能铺路”，县水务局机关党支部与移民村党组织联合开展“党员志愿者+技能培训”活动，深入移民安置村开展后期扶持政策宣传、收集民情民意。同时结合市场需求，开展“订单式”“定制化”技能培训，涵盖电商运营、民宿管理、现代农业技术及特种作业培训等领域，推动“体力型”劳动力向“技能型”人才转型，近两年累计培训移民1000余人次，学员结业后由培训机构推荐就业。

三、 强“活血”促长效，助推项目运营良性循环

项目建成必须有好的运营才能确保良性发展。县水务局党组与移民村社区坚持以党建为引领，将党的领导贯穿移民项目运营管理全过程，共同商议决定集体资产处置必须在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施。激活党组织服务效能，对建成的移民扶持项目建立村“两委”主导、党员带头、村民共同参与的村级自我服务机制。成立专业的产业项目运行管理移民合作社，通过“移民合作社+村集体+农户”模式，由党组织统筹建立移民资产管理制度，吸纳移民代表全程参与产权管理、经营监管等环节，确保后扶项目成为移民群众的“摇钱树”，实现资产保值增值与党建引领发展同频共振。

移民扶持不仅是民生工程，更是乡村振兴的重要引擎。下一步，县水务局党组将持续强化“党建+项目”，凝聚党组织战斗力，按照“前期储备一批、建设实施一批、规划论证一批、超前谋划一批”的思路，以改善库区和移民安置区生产生活条件为根本，持续深化“产业+治理+人才”融合模式，为乡村振兴注入强劲动能。

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