党建引领促发展 农文旅融合谱新篇

“要打通上游水库环湖截污廊道，实现生态保护和经济发展双赢。”“我愿意来认领一套闲置房屋进行整体开发。”在新春邑社区党总支组织的新春乡贤恳谈会上，56名乡贤踊跃发言，为社区建言献策。这是嵩明县嵩阳街道坚持党建引领，积极探索农业、文化、旅游深度融合的创新发展模式，全方位推动区域经济高质量发展，稳步提升群众生活品质的一个缩影。

据悉，嵩明县主动融入“有一种叫云南的生活”的发展大局，系统推进“旅居云南入昆第一站”三年行动，着力把旅居产业培育成为嵩明县旅游产业发展的破题点、和美乡村建设的新方向。嵩阳街道创新“党建+农文旅”模式，在发展乡村旅居，促进旅居经济方面走在了前列。

一、强基固本，党建引领助推农文旅发展

专班专案抓落实。组建了以党工委主要领导为专班的工作组，下设文旅招商、活动策划、宣传营销等7个专题组，一批年轻骨干、后备力量、文旅开发人才进入了各个专题组，用好“主动想”“扎实干”“看效果”的抓工作“三部曲”，把农文旅工作作为年轻干部的练兵场。因地制宜下发文旅攻坚方案，“三法三化”落实年度目标，推动嵩阳街道文旅产业发展、业态创新和模式改革。

东村社区与昆明城市学院深化校地共建

专题学习拓视野。以党组织联建共建为依托，主动走出去拓视野学回来，先后组织到土瓜冲、乐居村、大墨雨、海晏村等“明星村”探寻街道农文旅发展破题路径，定期开展青年理论学习小组说看法提思路，探索复制推广新举措、新路径，党组织牵引主动搭建标杆地区的定期沟通渠道，切实把开展“寻标对标达标创标”行动的过程转化为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。东村社区年内主动对标土瓜冲，确定了三年创标计划。

嵩阳街道党工委到西山区乐居村开展交流学习

专事专议凝共识。嵩阳街道东村、山脚等社区聚焦农文旅融合发展，将涉及到农文旅融合发展的事项一一纳入了党员大会、主题党日等活动的议程中，例如成立东村社区党组织领办的农文旅开发企业，得到了群众和党员的一致认可。再比如开发灵云山森林公园文旅一条街项目中，党员大会后支部书记沐正勇，党员沐荣、王建才等率先改造属于自己的临街商铺，支持社区社区党委开发文旅项目。一场场会议，人居环境整治提升成为了居民的共识，一次次争论，农文旅发展的思路和举措更加清晰，群众的“问题账单”办成了党组织的“待办清单”。

山脚社区灵云山森林公园旅游一条街

二、组织联建，机制创新赋能农文旅发展

校地共建注入新活力。嵩阳街道立足县域内职教新城丰富的学校资源，打造“亲嵩联建”党建联建项目，下足党建“针功夫”，新春邑社区与云南工商学院携手打造旅居开发村庄新春邑村，东村社区与昆明城市学院等学校联手共推辖区内文旅产品开发、文旅IP打造，把资源聚在农文旅“链”上、人才送到农文旅“链”上、服务沉在农文旅“链”上，将资源优势、人才优势、服务优势转化为农文旅发展优势。在嵩阳，党建“一根针”，将学校与地方有机结合，串起文旅发展万千事。

山脚社区云尚麦冲艺术村

社企共建融入新动能。山脚、东村社区党组织探索“党总支+企业+合作社+村民”的利益联结机制，吸引一批优质企业成为社区农文旅开发合伙人。山脚社区引入企业整村开发麦冲村，通过“统一规划设计、统一资源整合、统一配套建设、统一开发标准、统一收益分红”的方式，麦冲老村开发为云尚麦冲艺术村的愿景正在逐渐成为现实。东村社区通过党组织领办的企业，并引入多家企业入驻东村，100余栋闲置民房被企业认领开发，东村小学蜕变为村晓酒店。在“利益共享、风险共担”联结机制的构建下，农文旅发展凝聚力明显增强。

新春邑社区与云南工商学院

开展校地共建共享主题党日活动

跨村联建引入新路径。在不改变行政村建制情况下，推进嵩阳街道北部5社区“跨村联建”，创新组织体系，以党组织的联合为切入点，把资源、人才等统筹起来，带动区域内文旅产业联动发展和错位发展，有效激发动能、凝聚合力，不断强化社区党组织在抓党建促乡村振兴中“引领者”“组织者”和“实践者”的主体地位。

三、齐驱并聚，统筹兼顾深化农文旅发展

项目带动村集体经济。嵩阳街道立足地方实际，充分挖掘和利用自然、文化、历史等资源优势，打造具有地域特色和文化内涵的旅居产品，有效盘活村集体闲置房屋、场地，建设旅游租赁设施、农特产品超市等项目，先后实施云溪灵云山文旅、大庄乡村田园综合体建设、普渡·小山海等文旅项目。依托项目导入，改善社区的整体风貌和吸引力，有效带动当地农产品销售和服务业的发展，增加村民收入。

东村社区盘活旧小学打造“村晓”酒店

多元业态家门口就业。嵩阳街道积极探索党建与就业服务深度融合的新路径，聚焦现阶段党建引领农文旅融合发展工作格局，以“党建+农文旅+就业”模式，推动辖区产业发展与就业的良性互动。一方面，引导农户利用家庭院落、房前屋后闲置空地，发展农家乐、民宿等多种类型的“庭院+”经济；另一方面，鼓励农户到辖区民宿酒店、手工作坊就业，或者依托辖区灵云山森林公园文旅一条街、东村红色文化资源等文旅资源，因地制宜、因户而异发展“地摊经济”等，有效解决群众“赚钱”和“顾家”难兼顾的问题，让群众在家门口就业、挣钱顾家两不愁。

生态文旅协同共发展。嵩阳街道深入践行“千万工程”经验和做法，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，挖掘生态、文化等特色资源，将生态保护与文旅发展相结合，实现多重效益的可持续发展。例如，新春邑社区党总支开展上游水库截污廊道建设，积极探索水源保护与文旅发展结合之路，发展“廊道经济”，打造旅居康养、民宿、休闲等产业集群，昔日的生态短板变成了如今的发展亮点，实现了生态保护与经济发展双赢。再如，东村社区党总支以“绿水青山就是金山银山”理念为指导，通过党建引领盘活闲置民房，引入企业开发特色民宿，成功实现农村变景区、民房变客房、一产变三产、土特产变金饭碗的“四变进程”，充分展现了党建赋能下生态资源转化为经济优势的成功实践。