中共杨林镇党委关于对县委巡察反馈情况的通报
根据县委统一部署，县委第三巡察组于2023年10月16日至11月30日，对杨林镇党委开展了巡察。12月27日，县委第三巡察组到杨林镇召开巡察情况反馈会。毛丽凯同志向杨林镇党委领导班子反馈了巡察情况；县委巡察工作领导小组成员普林同志传达了县委主要领导讲话精神，并提整改要求；县政府分管联系领导苏志斌同志作了讲话；周俊峰同志主持反馈会议并作表态讲话。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关规定，现将巡察反馈有关情况向社会予以公开。
毛丽凯同志指出，巡察反馈了4个方面39个问题。主要包括：
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层的落实情况。加强监督,督促基层党组织和党员干部以实际行动做到“两个维护”方面。一是政治理论学习的主动性不强，学习效果不佳，理论学习重形不重效，学习不够深入，落实“第一议题”制度不严实。二是对“国之大者”心中无数，耕地保护红线守得不牢。对耕地保护政策学习不深入、不到位。落实耕地保护工作不力，违法用地问题突出。三是民生问题关注不够,“急难愁盼”解决迟滞。落实惠民政策工作不到位,补助资金发放不及时。工作统筹谋划不足，农民技能培训滞后。民生关注不深入，问题解决不及时。四是推进重点项目建设滞后，助企服务主动性不强。整体统筹力度不够，重点工作督查督办不到位。主动助企服务意识不强，优化营商环境存在短板。五是推进水环境整治和人居环境提升工作不实，成效不好。水环境治理督查走过场。“厕所革命”改造数据造假。农村人居环境整治效果不明显。六是意识形态工作抓得不实，思想政治引领作用未凸显。重视不够，责任空转。网络阵地管理滞后，主动宣传意识不强。保密链条扣得不紧，安全风险隐存。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督，推动全面从严治党向基层延伸方面。一是落实全面从严治党主体责任不到位，严的氛围不浓厚。党员教育管理宽松软。廉政风险查找工作不严不实。实践运用监督执纪“第一种形态”不严实。运用典型案例开展警示教育上不到位。二是“四风”整治不到位,形式主义禁而不绝。管理不慎、文风不实。调研不实、统计失真。钻研不够、一批就转。三是重大事项监管缺失，内控制度变成摆设。审计制度走空，工作流于形式。财务管理不到位，关键环节要件不全。政府采购程序未严格执行，工作落实走样。对村（社区）集体土地缺乏有效监管，集体利益存在受损风险。四是监督能力不足，监督职能弱化。监督力量薄弱，人员配备不齐。信访件办理不及时，多次被通报。履行监督执纪责任不实。
（三）聚焦基层党组织建设情况加强监督，促进提升基层党组织政治功能和组织力方面。一是党委领导作用发挥不充分，领导核心职能弱化。推进产城融合，落实协同发展工作不实。对乡村振兴产业项目把关不严，推动不力。二是落实党建工作责任制不到位,党建引领发挥不充分。党建基础不平衡,作用发挥不明显。问题查找不深入，组织生活走形式。民主评议党员不严实，工作流于形式。三是干部队伍建设不力，干事创业精气神不足。对村（社区）党组织书记选培力度不够。对干部职工的激励机制不健全。
（四）聚焦巡察整改落实情况加强监督，增强群众获得感幸福感安全感方面。一是上轮巡察反馈“四议两公开”落实不到位的问题依然存在，事项决策程序不规范。二是对上轮巡察反馈对“三资”监管缺失的问题依然存在，存在报销环节单据缺失，租赁村集体土地不按时支付费用的情况。
并提出4条整改意见：一是切实提高政治站位,全面正视存在问题。要以开展第二批主题教育为契机，在全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持做到学懂弄通做实。要切实加强耕地保护,坚决防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地红线。严格落实水环境保护和人居环境提升各项工作。持续推进渝昆高铁（杨林段）拆迁安置工作。要切实增强宗旨意识，不折不扣贯彻落实好惠民利民政策，主动助企服务。二是切实加强管党治党，全面营造严的氛围。抓实党风廉政建设，强化党员干部日常教育管理，抓好警示教育。要以转作风为突破口，驰而不息纠治“四风”。强化内部审计、财务管理、政府采购、“三资”监管，加强内控机制建设，切实防范化解重大风险。加强自身监督能力建设，配齐配强监督力量。三是切实提升党建质量，全面发挥引领作用。突出抓好党的政治建设，切实加强领导班子建设，形成“头雁效应”，充分发挥党委领导核心职能发挥，要发挥区位优势，创造性开展基层党建工作，做细做实党建联盟各项工作，全面增强政治引领作用，真正实现基层共治、人才共育、项目共推工作目标。要着力加强对村（社区）干部队伍特别是“领头羊”的选配力度，善于发现人才、合理使用人才，做好村级干部队伍梯队建设，加强激励和约束，严格制度执行。要严格执行民主集中制、“三会一课”和党的组织生活等制度，严肃党内组织生活，营造良好党内政治氛围。四是切实增强责任意识，全面推进巡察整改。严格按照《被巡察党组织巡察整改工作指引（试行）》的程序步骤和工作要求，认真抓好巡察反馈问题整改和意见落实。要结合本轮巡察工作实际，在全面落实本级巡察整改主体责任的同时，坚决扛起对村(社区）巡察整改主体责任，并督促被巡察的村(社区)认真落实好巡察整改直接责任，确保整改责任落到实处。要统筹抓好“当下改”和“长久立”，对巡察反馈的问题，既做到点对点逐一改，有做到举一反三、由点及面系统改，既改问题，又建机制，实现问题整改常态长效。要切实加强对巡察整改工作的领导，把巡察整改作为推进全镇经济社会发展的抓手，定期研究，建立健全整改工作机制，促进整改工作全面发力、整体提质，切实做深做实巡察整改工作“后半篇文章”。
普林同志传达县委书记讲话精神，要求：一是统一思想、深化认识，切实提高政治站位。杨林镇党委要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察云南重要讲话及指示批示精神，忠诚履职担当，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是深刻理解、准确把握，全面落实县委要求。明晰职能责任，强化督查指导；压实主体责任，抓实问题整改；加强日常监督，提升整改成效。杨林镇党委要结合村（社区）共性问题专项治理要求，深入分析村（社区）在落实专项治理工作中的问题和不足，找准问题根源，加强督促指导，对问题紧盯不放，推动重大问题、重点工作整改落实，提升整改质效，增强群众满意度和获得感。三是围绕关键、突出重点，抓实抓好问题整改。杨林镇党委要围绕反馈问题抓整改，围绕政治建设抓整改，围绕权力运行抓整改，围绕长效机制抓整改。既要突出重点、抓住难点问题逐个突破，实现问题深入整改，又要研究共性问题，倒逼体制机制改革，特别要重视村级权力运行中存在的突出问题，确保发现的问题件件有着落、事事有回音。四是履职担当、积极作为，确保整改见到实效。杨林镇党委要高度重视巡察反馈的问题和意见，要敢于动真碰硬，以严肃负责的态度对待巡察整改。推动责任上肩扛稳，推动问题认领到位，推动整改见到实效。坚持新老问题一起改、彻底改，坚决防止边改边犯、改后再犯，做到真改、实改、用心改，务必用行动说话、用成效汇报。
苏志斌同志强调：一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治站位。在党的全面领导上聚神，结合巡察整改，深入对照检查，扛起管党治党政治责任。在加强党的建设上聚力，扎实开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在全面从严治党上聚焦，把政治纪律和政治规矩摆在首位，加强党性党风党纪教育，推动全面从严治党向纵深发展。二是高度重视巡察反馈问题，扎实做好“后半篇文章”。杨林镇党委要高度重视巡察整改工作，认真研究巡察组发现和反馈的问题，既要突出重点、抓住难点问题来突破，又要研究共性问题，倒逼体制机制改革，特别要对违反中央八项规定精神的问题立行立改、即知即办，确保发现的问题件件有着落、事事有回音。三是切实履行政治责任，确保整改工作取得实效。杨林镇党委要进一步明确整改责任，立行立改，限时整改，坚决防止“口头式”整改、“被动式”整改；对移交的问题线索要严办快办，运用好监督执纪“四种形态”，该函询的函询，该批评教育的批评教育，该初核的初核，该立案的立案；对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓出反面典型、严肃追责。
周俊峰同志表示，坚决拥护、接受县委巡察组对我镇巡察反馈的意见和建议，将以此次情况反馈为契机，以求真务实的工作态度,坚决把问题整改到位，坚决把整改成果转化到位，确保巡察整改取得实效。一是正视问题绝不回避，照单全收、全面整改。杨林镇党委坚决做到即知即改、立行立改、全面整改，坚持把抓好巡察反馈问题整改，作为当前一项重大的政治任务，坚持把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治必答题，以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度，狠抓问题整改，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，坚决把“后半篇文章”做深做实。二是立行立改绝不含糊，对标对表、整改到位。镇党委将及时召开党委会，专题研究落实整改工作，认真研究制定整改方案和措施，严格实行整改销号制，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制。强化跟踪督办，镇班子成员带头包抓重点问题、重要事项，带头检查指导，督促各项整改措施落实到位。三是抓常抓长绝不松劲，标本兼治、勇于担当。杨林镇党委将落实好主体责任，以上率下、率先垂范，全面落实党委管党治党的政治责任，注重常态长效深化整治，把整改中的好经验好做法用制度形式固化好，标本兼治抓好整改。通过整改任务落实和整改成效的巩固提升，增强干事创业、推动发展的本领，妥善化解全镇改革发展稳定面临的矛盾和困难，有效破解各类制约发展的瓶颈难题。
县委第三巡察组全体成员，杨林镇单位领导班子全体成员、中层干部和党员职工代表参加反馈会。
中共杨林镇委员会
2023年12月28日
