嵩明县人力资源和社会保障局2023年法治政府建设工作总结

2023年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委县政府的法治政府建设工作目标，突出重点，压实责任，坚持运用法治思维和法治方式，着力加强法治人社建设，推进人力资源和社会保障依法行政工作。现将我局2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、 加强组织领导，深入学习贯彻习近平法治思想

年初制定学习计划，将习近平法治思想纳入党组会学习内容，并组织全体干部职工进行学习。落实党组书记法治建设第一责任人责任，主要负责人亲自安排依法治县、法治建设工作，带头学法普法，制定普法工作计划表，明确责任部门和完成时限，将法治建设贯穿于人社全过程。

二、 坚持依法行政，全面推进法治人社建设

（一）深化“放管服”要求，完善依法行政制度体系

严格落实规范性文件合法性审查制度，做好规范性文件清理工作，在出台规范性文件要严格执行立项、起草、审查、决定、公布、解释等法定程序，并按照要求做好规范性文件的备案、定期清理和公示工作。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法治审核制度工作制度，进一步规范重大行政决策合法性审查工作，编制《嵩明县人力资源和社会保障局权责清单（2022年本）》，同时在网上公开。

（二）加强劳动监察力度，规范企业用工行为

依法公示3批拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、1批重大违法案件。积极探索“人社+”治欠机制，劳动监察部门与法院加强协调联动，双管齐下，走出根治欠薪工作新路径，破根治欠薪难点。对于双方没有争议、愿意调解的欠薪案件，采用简约有效的诉前调解、司法确认程序方式办理，开展诉前调解20件，为75名工人追讨工资85.02万元。扎实推进普法强基补短板专项行动走深走实，联合各镇（街道）及业务部门开展专题宣传36次，深入用人单位开展宣传80余次，共涉及用人单位650余家，在建工程项目75个，农民工1500人次，发放宣传材料3800余册。

（三）加强信访维稳工作，积极化解矛盾纠纷

完善劳动人事争议多元化处理机制，截至10月底，处理劳动争议仲裁申请171件，其中受理的案件168件，不予受理3件，以调解方式结案113件，仲裁裁决结案39件，同意撤诉案件16件，案件涉及金额654.55万元，案件调解率达74.34%，法定时效内结案率达100%。建立健全劳动合同登记网上备案工作，全县3家电子劳动合同试点企业已按要求正常开展电子劳动合同备案业务，截止目前合同备案系统中共登记注册企业1626户，2023年累计办理劳动合同登记9387人次，其中新签4037人次，解除（终止）3563人次，续签2097人次，劳动合同变更116人次，劳动合同签订率达93%。

三、 存在问题

（一）部分企业用工仍不够规范。个别企业未能依法签订劳动合同，没有依法为职工办理各项社会保险，企业管理中仍然存在随意安排加班、不及时支付加班工资及如实申报缴纳社会保险等违法问题，损害了劳动者的合法权益。

（二）根治欠薪工作压力持续加大。建筑市场秩序不规范，挂靠承包、违法分包、转包等行为屡禁不止。工程建设领域仍存在劳务公司、包工头以讨要农民工工资为名讨要工程款情况，组织较多农民工聚众围堵、上访讨薪、集体拨打投诉电话等情况时有发生，事件处理难度大，为调查调解工作带来压力。

四、 下步工作打算

（一）健全劳动关系协调机制。继续推进企业劳动合同登记网上备案全覆盖，稳步推进集体合同制度，推进维护新业态劳动者劳动权益保障工作，加强对企业实行劳动合同制度的分类指导和监督，妥善处理改革和结构调整过程中的劳动关系。

（二）完善劳动人事争议处理机制。进一步健全调解联动工作体系，加强基层调解组织建设，简化优化仲裁办案程序，畅通裁审衔接，有效调处各类争议事件。

（三）加强劳动保障执法能力建设。全面加强根治欠薪工作，畅通投诉维权渠道，积极稳妥处理欠薪投诉，推进劳动保障监察综合执法，开展专项执法行动，有效维护农民工合法权益。