嵩明县林业和草原局2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，嵩明县林业和草原局深入学习贯彻党的二十大和习近平法治思想，围绕法治政府建设目标任务，立足部门职责，着力加强组织领导，结合普法强基补短板专项行动，坚持依法治林治草，促进我局林草各项工作顺利开展。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，推动法治工作有序开展

我局成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室在局法规与审批科，办公室具体负责法治政府建设工作的日常事务。

（二）依法履职，完善法治建设制度和工作机制

1.根据《嵩明县2023年度法治政府建设工作计划》，结合林草局工作实际，研究安排县林草局2023年推进法治政府建设工作。党组理论学习中心组把习近平法治思想作为集体学习重点内容，分别以“深入学习领会习近平法治思想，深化普法强基补短板专项行动，加快推进平安嵩明、法治嵩明建设”、“深入学习领会习近平法治思想，不断提高依法行政、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力和水平，全面推进依法治县战略部署落细落实。”为主题开展了2次集中学习。

2.深化“放管服”改革和优化法治化营商环境。行政审批事项在法定期限内完成并压缩办理时限至5个工作日；确定林草植物检疫证书核发1项工作为政务服务事项“负面清单”；2023年度全局行政许可事项完成审核审批共计659件，其中林木采伐许可证95件，植物检疫证543件，上报市局涉林项目林地报件22件，完成审批21件，涉林面积46.5725公顷。

3.严格规范性文件合法性审查。保证规范性文件质量按照规范性文件规定，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，制定的内容与法律、法规、规章不相抵触，并做好规范性文件备案工作；同时，严格落实规范性文件对外公布制度。

4.加强行政复议诉讼工作。我局加强和规范行政复议应诉各项事务工作，积极配合复议和诉讼事项，本年度无行政应诉案件。聘请法律顾问，重要决策事项听取法律顾问意见，健全保障法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制。

（三）公正文明执法，营造良好林业法治环境

1.加大重点领域执法力度。今年以来，共查处各类林业违法案件62起，其中刑事案件6起（已移交县公安局森林警察大队），行政案件56起，已办结43起，共打击处理涉案人员49人，行政处罚金额63.38万元。完成2022年森林督查第一期、第二期91个违法图斑查处整改工作，查处整改率100%，完成2023年森林督查第一期、第二期、第三期23个违法图斑查处整改工作，查处整改率100%，有效保障了林业生态资源的安全。严格落实行政执法“三项制度”，全面规范我局行政执法程序，提升行政执法的严肃性。

2.严格落实重大执法决定法制审核。对法制审核机构人员组织培训、学习，提升法制审核工作能力，提高法制审核工作标准，认真落实法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问充实法制工作队伍，按照我局制定的《嵩明县林草局重大行政执法决定法制审核制度》严格落实，2023年度共对6件重大行政处罚决定进行法制审核。

3.认真开展执法证换证工作。组织6人参加行政执法证考试，考试通过率100%，收回旧证21个，对需销毁的证件进行统一销毁；按时按量完成云南省行政执法综合管理监督信息系统报送工作，共报送行政许可件611件，行政处罚案件34件。

4.加强学习培训、推动干部职工学法用法。全年共组织42名执法人员开展221次执法培训。组织参加省林草厅的“林草大讲堂”2次，系统学习了《森林法》等法律法规；邀请法律顾问为我局全体干部职工开展《行政处罚法》及行政处罚执行专题讲座1次，通过集中学习、业余自学等多种方式，推动干部带头学习宪法、模范遵守宪法，增强广大干部宪法意识和宪法观念。

5.严格落实“谁执法谁普法”工作责任制。在“普法宣传月”“八五”普法“野生动物保护宣传月”“宪法日”等宣传活动期间，充分利用各种媒体，采取多种形式宣传《森林法》《草原法》《森林防火条例》等法律法规，营造了浓厚的法治宣传教育氛围，增强广大群众自觉维护森林草原资源和生态环境安全的紧迫感和责任感。

6.深入推进“双随机、一公开”监管。联合县市场监管局开展专项检查1次，随机抽取5家企业，对林草种苗生产经营，陆生野生动植物及其制品人工繁育、经营利用活动，林木良种种子生产经营许可证核发等方面的情况进行检查。

二、存在问题

2023年度我局法治建设工作取得了积极的成效，但也存在一些问题和不足。

一是普法工作力度不够，普法形式单一，创新不够，缺乏针对性和实效性。普法宣传教育的形式、措施、方法等多数还是常规方式，方式不活、针对性不强、吸引力有限。更多满足于完成规定动作，缺乏创新的意识，质效有待提升。二是法治意识还有待提高。部分干部职工对推进法治政府建设工作的重要性认识还不够高，法治意识、程序意识、责任意识有待加强，实际运用法治思维谋划发展思路，运用法律手段解决问题的意识亟须提高。法治学习氛围不浓厚。部分干部职工法治学习主动性不够强，存在为完成任务而学习的被动局面。

三、下一步工作打算

2024年我局将坚持以习近平法治思想为指导，扎实推进法治政府建设工作，为更好地推动全县林草事业发展营造良好的法治环境。

一是进一步完善工作计划，强化责任落实，按照县委、县政府要求，结合林草工作实际，提前谋划、规划下一步法治政府建设工作，进一步完善法治政府建设工作计划和方案，强化责任落实，把开展的工作和责任分工进行安排和部署，保障法治政府建设工作各项任务的落实。二是进一步强化督查检查力度，加大对依法行政工作落实的督促检查，进一步查找问题、整改不足，不断提高依法行政水平。三是加强信息报送工作，及时报送我局法治政府建设工作信息，加大信息宣传力度。

嵩明县林业和草原局

2023年12月8日