为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，保护森林资源和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》及县政府关于加强森林防火工作的要求，结合经开区森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本预案。
一、总则
（一）适用范围
本预案适用于经开区已征收土地范围内发生的森林火灾的应急处置。
（二）处置森林火灾原则
1.统一领导，一岗双责，属地管理及分级负责原则。在县委、县政府的领导下，经开区森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，按照分级管理分级响应及一岗双责的要求，落实处置责任制。
2.专群结合，协调配合，快速反应。专业扑火队和发动群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。
3.以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。
4.警钟长鸣、常备不懈。落实预防森林火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾特别是重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
二、组织机构及职责
（一）组织机构
经开区管委会成立了森林防火应急工作领导小组，由经开区分管森林防火工作的领导任组长，经开区职能部门的负责人任副组长，办公室设在职能部门，队员由经开区管委会综合执法队、派出所人员组成。如遇突发性情况，扑救人员从经开区各部门和企业抽调。
（二）职责任务
1.领导小组职责
统筹协调森林防火各项应急处置措施落实工作，统一组织、调动和调整扑火力量，指挥开展扑火救灾工作，组织扑火力量，做好火场监测及各组的协调；负责扑火机具、装备及救援物资快速运输调动，协助提供后勤保障；负责及时向区森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。
2.领导小组办公室职责
负责森林防火的宣传、预防，检查、督促森林防火片区责任制落实情况，制定和完善扑救预案和措施，负责森林火情动态变化监测，火灾扑救协调及信息统计汇报等工作。
3.扑火组职责
负责火灾扑救工作，制定现场扑火作战方案并组织实施。
掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，负责向上级报告进展情况及问题。及时报告扑救火灾人力、物资需求计划。维护扑火现场治安秩序，做好火场清理、火场看守的部署工作。
三、森林火灾预防、监测、预报、报告
（一）森林火灾预防
1.组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识，提高全民森林防火意识。领导小组办公室作为森林火灾预防的牵头部门，须作好防火督查工作。
2.严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火行为，严禁在林区野外用火；森林管护人员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。
3.在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强森林防火基础设施建设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
（二）信息报告和处理
1.经开区防火领导小组办公室定期向领导小组报送森林防火宣传、检查、整改情况。
2.发生森林火情后，经开区领导小组办公室立即作出分析判断并向防火领导小组上报火情动态及组织扑救情况。根据经开区森林防火领导小组的指示，积极组织扑救。
3.出现重大火情时，防火领导小组办公室应在发现火情1小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点，扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源、道路交通、地形地貌状况，火灾现场气象情况报告区森林防火指挥部。
4.当发生辖区外火烧入的情况时，防火领导小组办公室根据经开区防火领导小组的指示要及时向区森林防火指挥部报告采取相应处置措施进行扑救。
四、森林火灾扑救
（一）扑火原则
1.在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。
彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进
行扑救，减少森林资源损失。
3.在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。
4.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。
（二）群众安全防护
坚持以人为本的思想，各成员单位应在林区居民周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民区受到森林火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命财产安全。
