< 嵩明县人民政府关于印发嵩明县贯彻落实省、市2022年稳增长若干政策措施工作方案的通知_嵩明县人民政府_县政府文件

嵩明县人民政府 www.kmsm.gov.cn

政府信息公开

政府信息公开指南
政府信息公开制度

依申请公开
索引号: 015126183-202207-585953 主题分类: 县政府文件
发布机构:  嵩明县人民政府 有效性:
发布日期: 2022-05-27 09:14 废止日期: 企业,项目,政策,支持,奖补
文号: 嵩政发〔2022〕6号 关键字: 企业,项目,政策,支持,奖补
名 称: 嵩明县人民政府关于印发嵩明县贯彻落实省、市2022年稳增长若干政策措施工作方案的通知

嵩明县人民政府关于印发嵩明县贯彻落实省、市2022年稳增长若干政策措施工作方案的通知

发布时间:2022-05-27 09:14 浏览次数:140
字号:[ ]

各镇人民政府、街道办事处,各园区管委会,县政府有关部门,有关单位:

现将《嵩明县贯彻落实省、市2022年稳增长若干政策措施的工作方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

嵩明县人民政府

2022527


嵩明县贯彻落实省、市2022年稳增长若干政策措施的工作方案


为深入贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委十二届二次全会和县委十三届三次全会精神,支持实体经济加快发展,帮助市场主体纾困解难,促进经济平稳健康发展,结合我县实际,制定本工作方案。

一、发挥投资支撑作用

(一)紧盯重大项目。大力推行项目工作法,形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批的“五个一批”项目常态化管理模式,建立完善跟踪考察、联系协调、高位推动的项目推进机制。聚焦重大产业项目,县委、县政府每季度召开一次项目现场推进会,定期举行重大项目集中开工、集中签约,开展“晒”项目、“比”实绩活动,在全县形成“大抓项目、抓大项目”的比学赶超良好氛围。牢牢黏住好项目、大项目不放,实行重大项目分级分类管理,实行县级领导重大项目包保责任制,推动项目早落地、早开工、早投产。统筹安排1500万元项目前期工作经费,推动全年亿元以上新开工项目不少于25个。聚焦优势产业培育、城市更新改造、基础设施、生态保护治理、乡村振兴等方面,加快谋划启动一批重大项目,力争年度前期项目转化率不低于30%。〔牵头单位:县发展改革局;责任单位:县级各行业投资主管部门,各镇(街道)、园区〕

(二)持续优化投资结构。加快推进工业投资三年倍增计划,对符合园区主导产业布局定位且年度固定资产投资1亿元以上的重大产业化项目,按照年度工业固定资产实际投资额(不含土地款)的5%,或其设备购置固定资产投资额的15%给予补助,单个项目最高补助5000万元,结合项目实际投入进度分期拨付,所需资金由县级财政承担50%。鼓励工业企业技术改造,对固定资产投资1000万元以上的技改项目,按项目投入设备购置费的8%,给予最高150万元补助。适度超前布局建设基础设施,积极争取上级财政“五网”建设专项资金,提升基础设施承载能力。〔牵头单位:县科工信局;责任单位:县交通运输局、县财政局,各镇(街道)、园区〕

(三)强化投资要素保障。加强占用耕地、林地指标全县统筹调剂,新增建设用地指标优先满足园区发展需要。全力推进“腾笼换鸟”,确保收回闲置土地200亩,加大征地拆迁和土地收储供应,全年完成土地收储3000亩、供应不少于3000亩。积极争取中央和省级预算内投资支持,争取上级资金13亿元以上,抢抓国家增加地方政府专项债券发行和扩大债券使用范围的政策机遇,谋划储备11亿元以上地方政府专项债券项目。加强对预算内资金和专项债券资金支付进度的督促检查,提高资金使用效率。〔牵头单位:县林草局、县自然资源局、县发展改革局、县财政局;责任单位:各镇(街道)、园区〕

二、筑牢工业经济基础

(四)培育壮大工业企业。实施规模以上工业企业培育行动计划,确保年内新增规模以上工业企业6家以上。抓好年度新建投产入规工作,对年内新建投产入规的制造业企业给予20万元奖补,入规当年产值达1亿元及以上的给予50万元奖补,入规当年产值达5亿元及以上的给予250万元奖补,入规当年产值达10亿元及以上的给予500万元奖补。〔牵头单位:县科工信局;责任单位:各镇(街道)、园区〕

(五)推进数字赋能传统产业。提高工业数字化、网络化、智能化发展水平,广泛拓展数字经济应用场景。鼓励支持传统工业、装备制造等行业企业利用5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术深度融入制造业全过程、全产业链和产品全生命周期,引导细分行业的龙头企业加快工业数字化转型,重点支持对本地产业带动作用明显的数字经济新技术、新产品、新业态、新模式示范项目,按实际投资的20%给予最高100万元补助。对首次升规纳入核算的互联网、软件企业给予10万元奖补。对营业收入在5000万元以上的互联网、软件企业给予阶梯型增速奖补,增速在20%50%的奖补10万元,50%100%的奖补20万元,100%以上的奖补30万元。〔牵头单位:县科工信局;责任单位:各镇(街道)、园区〕

(六)加快构建绿色制造体系。鼓励在嵩新能源汽车生产企业加速产品迭代。对新进入国家公告的新能源乘用车(产销量达1000辆以上)、客车(产销量达100辆以上)、其他车型(产销量达200辆以上)产品分别给予生产企业200万元、100万元、100万元奖补。对创建入列国家级、省级绿色制造名单的绿色园区,分别给予50万元、25万元一次性奖补;对创建入列国家级、省级绿色工厂(绿色供应链管理企业)的企业,分别给予30万元、15万元一次性奖补。鼓励企业开展清洁生产,对通过自愿性清洁生产审核评估、省级清洁生产合格验收的企业,分别给予5万元、10万元奖补。建立健全推动磷石膏综合利用的政策措施,加大财政支持力度,落实有关奖补政策,努力提升磷石膏综合利用水平。鼓励企业开展节能低碳改造,按项目节能量(300/吨标准煤)给予单个项目最高200万元奖补。对认定为国家级、省级“能效领跑者”的企业,分别给予50万元、30万元一次性奖补。加快淘汰落后产能,企业每淘汰一条落后生产线给予最高50万元的补助。〔牵头单位:县科工信局、县发展改革局;责任单位:县财政局、各镇(街道)、园区〕

(七)全面推行重点产业链“链长制”。深入实施产业链“链长制”,坚持把招商引资作为加速打造产业集群、推动产业转型升级的重要抓手,瞄准世界、中国、民企“三类500强”特别是行业龙头企业,绘制重点产业链招商地图,精准招引一批投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的引擎性项目。研究出台产业招商配套政策,对带动能力强、发展潜力大、科技含量高的重大招商引资项目,“一企一策”给予政策支持。积极争取省重点产业投资基金支持我县重点产业和新兴产业发展。年度新引进重大产业项目27个以上,新引进“三类500强”企业3户以上。〔牵头单位:县商务投促局、县科工信局、县发展改革局;责任单位:县自然资源局,各镇(街道)、园区〕

三、促进服务业持续回暖

(八)组织实施促消费行动。支持商业综合体、商圈商街、品牌企业开展形式多样的促消费活动,对具有较大影响力的大型促消费活动予以经费支持。建设1个商业街区,实施包容审慎监管,简化各类市场主体举办户外促销活动的审批手续,支持商家利用商业用地红线范围内的营业空地依法依规开展促销活动,有序放开“外摆位”限制,拓展商品和服务展示空间,提升消费体验。加快新能源汽车推广应用,提速充电基础设施建设。大力推动“汽车+成品油”联动促销,开展“新车伴手礼”和“98#专享礼”等系列促销活动。积极开展汽车家电“以旧换新”等促消费活动,组织开展汽车、家具和家电下乡促销活动。(牵头单位:县商务投促局;责任单位:县城市管理局、县科工信局、县发展改革局)

(九)支持商贸业加快发展。统筹考虑限额以上商贸业市场主体和规模以上商贸类服务业企业的规模、增速和贡献,对全市综合排名靠前的每户给予最高20万元的奖补,其中:对限额以上餐饮业增量全市前20强企业,每户给予最高5万元奖补;对规模以上商贸类服务业(四类)每类增量全市前5强企业,每户给予最高5万元奖补。对首次升规纳统的商贸业和商贸类服务业市场主体,给予最高5万元的一次性奖补。支持实体店、城市综合体、商品交易市场改造升级,支持连锁企业、老字号商贸流通企业发展。(牵头单位:县商务投促局)

四、培育壮大市场主体

(十)落实“市场主体倍增”计划。在全县组织开展“升规纳限入统”攻坚行动,各镇(街道)、园区和县级部门要把推动市场主体入库纳统作为全年经济增长的重要抓手,根据“四上企业”(规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业)年度培育目标,建立市场主体“升规纳限”培育库,加大政策资金支持力度,确保年内“四上企业”实现倍增,对全年经济增长形成强有力支撑。(牵头单位:县市场监管局;责任单位:县农业农村局、县发展改革局、县科工信局、县住房城乡建设局、县商务投促局、县文化旅游局)

五、助力企业纾困解难

(十一)推动旅游业加快复苏。深入实施“旅游业高质量发展三年行动计划”,积极争取文旅产业发展基金,支持重大文旅项目建设。按照文旅发展专项资金管理办法,对重大文旅项目建设给予贷款贴息、以奖代补等方式扶持。帮助旅游业市场主体纾困解难减负,允许暂退旅游服务质量保证金的旅行社补足保证金期限延至20221231日。(牵头单位:县文化旅游局)

(十二)大力发展总部经济。用好用足总部企业扶持政策,鼓励大企业和集团公司将结算、销售、投资、研发等核心功能布局我县。以生产性服务业企业为重点,进一步加大新引进总部企业和行业龙头企业支持力度,对存量总部企业按照经济贡献度给予奖补。对在嵩有经济活动的外地大型(连锁)企业本地注册给予奖补。(牵头单位:县商务投促局、县科工信局、县金融办)

(十三)支持电子商务快速发展。支持主流直播平台在嵩设立直播电商服务机构(基地),开展电商选品、直播营销、主播培育等业务,对业绩突出的机构(基地)给予每户最高40万元奖补。大力发展农村电商,完善农村电商基础设施,支持优势农产品主产地建设集配中心和产地仓,开展电商产品产地商品化处理,对形成规模效益的每个集配中心(产地仓)给予最高60万元补助。(牵头单位:县商务投促局、县农业农村局)

(十四)促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位,全力稳地价、稳房价、稳预期。加快实施城市更新改造攻坚行动,降低土地开发成本吸引更多社会资本参与城市更新改造,积极争取上级部门政策资金支持,高标准启动一批“老旧小区”改造项目。加强房地产市场和企业运行监测,主动防范化解潜在风险。(牵头单位:县住房城乡建设局、县自然资源局)

(十五)严格落实减税降费政策。落实落细国家和省出台的减税降费政策及取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策,重点减轻中小微企业、个体工商户和困难企业税费负担,持续激发市场主体活力。继续执行一次性降低城镇职工基本养老保险政策,单位缴费比例下调至16%。继续实施阶段性降低失业保险工伤保险费率政策。(牵头单位:县发展改革局、县财政局、县税务局、县人力资源社会保障局)

(十六)降低企业经营成本。坚持区域土地开发成本综合、动态平衡,落实差异化的工业用地区域政策,降低实体经济企业用地成本。支持企业采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地。鼓励国有企业、民营企业以“招拍挂”出让方式取得工业用地,建盖标准厂房向工业投资企业租赁。支持企业在符合规划、不改变用途的情况下,提高现有工业用地利用强度、增加容积率,不再补缴土地价款。对于产业用地政策中明确利用存量房产、土地资源发展国家支持产业、行业的,可享受在一定期限内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。降低企业物流成本,加大政策引导和资金扶持,鼓励道路客货运输与物流快递联动发展,充分利用现有客运站场开展物流集散业务,分摊农村客运运营成本,完善农村物流配送体系,对新能源配送车和冷链配送车提供通行便利。(牵头单位:县自然资源局、县交通运输局)

(十七)加大中小微企业帮扶力度。落实中小微企业各项纾困、支持中小微企业加快发展政策措施。大力培育“专精特新”中小企业,择优筛选一批有竞争力、高成长性的专精特新中小企业给予30万元补助。加大政府采购支持中小企业发展力度,确保政府采购中预留给中小微企业的比例不低于年度政府采购项目预算总额的30%,其中预留给小微企业的比例不低于60%。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业的支持力度,确保年度全县普惠型小微企业贷款增速不低于10%。支持中小微企业以信用方式获得贷款,鼓励金融机构向注册在嵩的中小微企业发放信用类贷款。加快昆明市金融综合服务平台、“信易货”平台推广应用,促进金融机构和企业融资需求精准对接,构筑中小微企业信用融资新通道。对符合条件的创业者、小微企业分别给予最高20万元、300万元的创业担保贷款扶持并按有关规定给予贴息。(牵头单位:县科工信局;责任单位:县财政局、县政务服务局、县金融办、县发展改革局、县人力资源社会保障局)

六、着力优化营商环境

(十八)大力支持创业创新。加大创业载体建设支持力度,对认定为国家级、省级创业孵化基地的,分别给予30万元、20万元的一次性资金补助。对认定为市级青年大学生创业示范园区、新型创业创新孵化服务园区的,或主动减免高校毕业生创业者(团队)租金费用的,按有关标准给予资金奖补。支持企业技术创新,对技术研发实现产业化的企业,按研发投入或技术转让金额的10%,给予最高150万元补助。对新认定为国家级和省级、市级的企业技术中心、技术创新示范企业、制造业创新中心、工业企业质量标杆、工业设计中心的企业,分别一次性给予100万元、40万元、20万元奖补;对新认定为国家级和省级服务型制造示范企业(平台、项目)的,分别给予一次性50万元、30万元奖补。开展知识产权试点示范工程,对入列昆明市知识产权示范企业、昆明市知识产权试点企业的,采取后补助方式一次性分别给予8万元、10万元奖补。鼓励科技型企业知识产权质押贷款,对符合条件的科技型企业按照贷款利率给予100%的财政贴息补助,贴息利率最高5%,年度最高补助额度200万元。(牵头单位:县科工信局;责任单位:县人力资源社会保障局、县市场监管局、县发展改革局)

(十九)提升服务质量。坚持把优化营商环境的重点放在服务市场主体发展、支持项目建设和增强投资吸引力上来。完善市场主体直接评价营商环境制度,健全政务服务“好差评”机制。进一步精简审批环节、压缩审批时间,在审批服务过程中大力推行告知承诺制,进一步压减投资审批、工程建设项目审批、财产登记审批时限,提升水电气报装便利度,在更大范围实现“一网通办、一窗通办、跨省通办”和“零上门、零审批、零投资”,确保政务服务事项网上可办率不低于98%,全程网办率不低于90%。全面推行行政审批全程免费帮办代办制度,充分发挥市、县两级投资服务中心职能优势,对外来投资企业办理行政审批事项实行全程免费代办,降低企业办事成本。(牵头单位:县政务服务局;责任单位:县发展改革局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县水务局、县科工信局等县级部门)

全县各级各部门要提高政治站位,把稳增长摆在更加突出位置,加强经济运行监测预警和分析调度,积极主动引导市场预期,努力保持经济运行在合理区间。认真贯彻落实利于经济稳定的政策,加强各类政策宣传解读,各牵头责任单位要积极对接上级部门,完善资金补助申报程序,帮助企业争取资金支持。各单位于每季度20日前将贯彻落实情况报送至县发展改革局。


文件解读:关于《嵩明县贯彻落实省、市2022年稳增长若干政策措施工作方案》的政策解读




收起