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中共嵩明县人民检察院党组关于对县委巡察反馈意见整改落实情况的通报

发布日期:2021-10-09 来源: 嵩明县人民政府

根据县委统一部署,县委第一巡察组于2021年3月1日至4月9日,对县检察院党组开展了巡察。2021年5月7日县委第一巡察组向县检察院党组反馈了巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况向社会予以公开。

县委第一巡察组共反馈了25个问题;县检察党组制定整改措施66项;截止整改时限到期已完成整改的问题24个,落实整改率为96%;因涉及绩效考核工作需结合年终考核一并解决完成整改的问题1个;出台和修订制度10项。

一、整改工作开展情况

(一)统一思想认识,提高政治站位。我院党组以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于全面从严治党重要论述为指导,统一思想认识,提高政治站位,坚持从政治上看问题、找根源、定举措,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实担负起党组全面从严治党主体责任,着力解决巡察反馈突出问题,与党史学习教育、政法队伍教育整顿活动相结合,抓好问题整改和意见落实,做到真改实改、改深改透,保证工作质量和整改成效,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

(二)加强组织领导,明确目标任务。党组书记亲自抓,切实扛起巡察整改工作责任,其他班子成员主动认领整改任务,压紧压实“一岗双责”,坚持标本兼治、重在治本,统筹兼顾、重在实效,突出重点、放大问题的整改原则,重点围绕“三个聚焦”方面存在的问题,既狠抓突出问题的解决,又在制度建设和监督执纪上下功夫,促进政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

(三)一体协调推进,严明工作纪律。坚持实事求是、依规依纪依法,提高针对性、指向性和时效性,着力解决反馈整改的突出问题,把巡察整改与教育整顿和党史学习教育结合起来,与维护国家安全和社会稳定结合起来,与解决执法司法突出问题结合起来,与服务保障全县经济社会高质量发展结合起来,与激发队伍干事创业热情结合起来,努力把巡察整改的成效转化为做好检察工作的强大动力,做到巡察整改与业务工作两手抓、两促进。

二、巡察反馈问题整改落实情况

2017年11月昆明市人民检察院巡察反馈问题12个,其中2个问题整改不彻底;巡察“回头看”新发现各类问题23个,立行立改问题1个。

(一)围绕上轮巡察反馈问题整改落实不彻底问题

1.针对党组领导核心作用发挥不充分,党管干部的原则没有真正落实的问题。

整改落实情况:一是深入分析研究队伍建设现状,形成队伍建设专题报告,积极向县委、市检察院反映,争取条块协调支持,利用空编招录干部2人,加强中层干部培养,形成后备力量合理梯次;二是严格执行党组工作条例,修订党组议事规则,规范会议记录,客观真实再现研究过程决策程序。

2.针对党费收缴不规范问题。

整改落实情况:每月第一个工作日为党费日,每名党员按时足额用现金缴纳,签字确认,严肃党内政治生活,组织主题党日活动6次,通过按时交纳党费、重温入党誓词等形式,强化党员身份意识和义务观念。

(二)围绕贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况存在问题的整改落实情况。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式。

(1)针对部分党组成员对理论学习钻研不深,主动性不够问题。

整改落实情况:由院领导牵头开办4个读书班,由党组成员领学,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神等内容集中进行学习,组织考试测验2次,开展党组理论学习中心组学习3次,撰写心得体会和发言提纲,坚决杜绝下载抄袭行为,开展交流研讨,主要领导点评,端正学习态度,改进学风文风。

(2)针对专题理论学习教育不扎实问题。

整改落实情况:一是充分运用学习强国、云南干部在线、云岭先锋、检察网络学院和检答网进行网络学习培训,汇编学习资料,做到学思悟贯通、知行信合一;二是结合党史学习教育,坚持每周集体学习和平时自学,开展读书班学习6次,开展政法干警违纪违法案件警示忏悔录“大学习大讨论大交流”活动;三是全员参加政法系统政治轮训4次,廉政警示教育4次,习近平法治思想和检察理论学习3次。

(3)针对对做好新时代意识形态极端重要性认识不够,责任缺失问题。

整改落实情况:一是落实意识形态工作责任,党组书记认真履行第一责任人责任,确保意识形态工作正确的政治方向,党组专题研究意识形态工作1次,党组中心组理论学习3次、党员主题党日活动6次、组织参加专题培训1次,召开新闻发布会2次;二是认真贯彻落实政法工作“三同步”要求,重大敏感关注度较高的案件制定处置预案,强化风险评估预警;三是运行维护好本院“两微一端”等媒体平台,严守宣传工作纪律,坚持正面报道为主,弘扬主旋律,激发正能量。

2. 贯彻落实上级部署要求有差距。

(1)针对扫黑除恶专项斗争工作责任压得不实问题。

整改落实情况:一是推进扫黑除恶常态化,保持工作专班不撤,总结经验巩固成果,对涉黑涉恶案件开展倒查,深挖彻查保护伞和问题线索;二是参与村(社区)干部资格联审,助力基层组织建设。

(2)针对落实“三个规定”情况督察不实问题。

整改落实情况:一是利用重大事项填报系统,组织规范操作培训;二是深化落实“三个规定”思想认识,作为硬性要求开展清理补报,对其中3条填报记录进行倒查,未发现有违反规定情况;三是结合信访举报、案件核查等强化违反“三个规定”行为的查处。

(3)针对政策学习领会有偏差,执行要求不到位问题。

整改落实情况:一是对干部是否有违规经商办企业从事经营活动,违规参股借贷,离职后从事律师职业、充当司法掮客情形进行了查询核实,经甄别均无违规情况,对存在风险隐患的4人运用第一种形态提醒谈话;二是对诉讼监督虚化、弱化、监督失守的6人进行了批评教育。

3.党组职能“弱化”。

(1)针对贯彻落实《中国共产党党组工作条例》不到位,存在由党组(扩大)会议研究决策“三重一大”事项的情况问题。

整改落实情况:组织学习《中国共产党党组工作条例》,干部人事、晋职晋级、评先评优、考核奖惩、问责处分等重大事项均由党组会议研究,其他重大事项分门别类对号入座,严格控制列席人员范围,今年以来召开党组会议12次,有效发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

(8)针对党务工作岗位安排不合理问题。

整改落实情况:为方便归口管理办公室文秘事务,将党组会议记录由办公室统一管理,由党员干部承办,做到岗位职责与业务属性相匹配。

(三)围绕群众身边腐败问题和不正之风情况问题。

1.履行职能职责有差距。

(1)针对立足职能服务经济社会发展措施少,成效不明显问题。

整改落实情况:一是立办环境保护、食品安全领域案件4件,联合县市场监管局开展“2021公益诉讼守护美好生活,保障人民群众舌尖上的安全”活动;二是制定为民服务措施5项,结合检察工作高质量服务经济社会高质量发展。

(2)针对检察监督存在弱项问题。

整改落实情况:一是扎实开展诉讼监督弱化、虚化及监督失守专项整治,对2018年以来监督案件(事项)开展自行评查、内部交叉评查、上报异地评查,对监督不到位的6人进行提醒谈话;二是对同级政法机关开展法律监督专项检查,纠正审判活动违法2件、对民事执行存在问题发出检察建议8份,对公安机关发出纠正违法通知书9份、纠正社区矫正违法4件。

2.内部管理制度执行形式化。

(1)针对干部职工年度绩效考核走过场,工作积极性受到影响问题。

整改落实情况:在上级考核办法框架内,细化实化量化优化考核办法,做到精准化考核精确性评价,对人员分类进行考核综合平衡,不唯分唯单项成绩论,强化考核结果运用,体现在奖金分配奖惩挂钩、职务职级晋升降级、员额进退留转等方面。

(2)针对干部职工日常管理缺乏约束力,考勤随意性问题。

整改落实情况:一是严肃工作纪律,严格执行上下班、请销假考勤制度,通报未按规定指纹打卡1次,警示教育干警;二是压紧压实“一岗双责”责任,扭转重业务轻监督的惯性,对日常考勤进行督察抽查2次,加大随机督查和通报批评、问责处理力度。

3.财经管理不规范。

(1)针对大额现金支付情况突出,资金安全存在较大隐患问题。

整改落实情况:严格财经纪律,办公室再次组织学习规定,对大额现金支付进行清理,减少提取现金和现金支付,款项往来采取银行转账或者开收支票方式,严格控制提现金额,尽量避免现金支付,取现须会计审核、办公室主任及分管领导审批,确保资金安全可控。

(2)针对固定资产处置不规范问题。

整改落实情况:一是进一步完善固定资产管理规定并严格执行,对电脑等办公用品进行清查盘点,促进管理规范;二是设备采购、实物入库、保管领用等均进行严格登记;三是结合每年报表统计,定期清理固定资产,做到账账相符、账物相符,完善报废处置台账管理。

4.对评先评优意义认识有偏差。

(1)针对对优秀、先进工作者精神鼓励体现不充分,仍以物质奖励为主问题。

整改落实情况:对表彰奖励按照规定进行清理规范,今年选树2名先进人物以精神鼓励为主,通过举行先进事迹宣讲等方式,加大先进人物宣传报道力度。

(2)针对借机实施奖励问题。

整改落实情况:清退院工会借机奖励0.29万元,对三年来奖励情况进行梳理,一一精准识别,没有明确依据不另行奖励,不超出范围超出标准给予奖励。

(四)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

1.党建主体责任落实不到位。

(1)针对刀刃向内抓纪律作风建设有差距问题。

整改落实情况:一是结合政法队伍教育整顿,分管领导牵头负责专项整治工作,带头如实填报,先后对照要求组织了3次自查,对8人运用第一种形态进行了提醒谈话;二是组织参加警示教育4次,对涉及“诉讼监督不到位,监督虚化和监督失守”问题的6人进行批评教育,修订完善司法办案监督制度15项,推进长效长治。

(2)针对党员队伍建设乏力问题。

整改落实情况:一是把党员队伍建设作为夯实基层党组织的重要抓手,从政治思想理论教育入手,开展主题党日学习6次、党组中心组学习3次、组成读书班4个学习6次,对《中国共产党政法工作条例》、习近平法治思想进行专题学习,组织参加考试2次,筑牢政治忠诚;二是坚持政治标准,上报机关工委审批确定入党发展对象2名。

(3)针对保密意识淡薄、制度“空转”问题。

整改落实情况:一是组织保密工作检查2次,持续加强保密观念教育;按照要求进行装备更新,提高网络保密水平,配齐保密设备,确保办公办案系统运行安全;二是坚持专人领取涉密文件、专送传阅及回收,单独保管,定期清查,防范失泄密事件。

2.管党治党责任压得不实。

(1)针对部分班子成员对党风廉政建设工作重视不足、带头落实责任不到位问题。

整改落实情况:一是党组书记上廉政党课1次,党组专题研究廉政建设2次, 3名院领导带头填报“三个规定”等重大事项;二是开展谈心谈话3轮60余人次,对顽瘴痼疾大起底大排查,召开查纠整改专题民主生活会,批评与自我批评开展有力,做到了红脸出汗,内心触动,对存在的七个方面的问题,制定整改措施24条,深入推进整改落实。

(2)针对个人风险防控排查不严不实问题。

整改落实情况:一是对照上级检察机关条线廉政风险排查要求,制定风险排查防控实施细则,强化风险防范;二是对近年来举报线索、涉黑涉恶案件、不捕不诉等重点案件、涉检信访案件进行了倒查核查,对6人监督虚化弱化问题进行查纠处理;三是对干部职工、及其配偶子女,离职人员是否存在违规经商办企业、违规参股借贷、违规从事律师职业进行了2轮清查,对存在风险隐患的5人进行了谈话提醒。

3.工会管理不规范。

(1)针对院工会职责不清,工会经费管理混乱,使用把关不严问题。

整改落实情况:一是组织工会委员认真学习工会章程、工会经费使用管理等知识,选派1人参加上级培训,增强工作本领;二是严格执行《云南省基层工会经费收支管理实施细则》,结合工作实际进一步细化实化,严格工会经费收支管理,确保用在工会业务和工会活动中,避免无关开支混合搭车。

三、需要进一步整改的事项及措施

经过两个月的持续发力,我院巡察整改工作取得成效,针对巡察反馈的25个问题,抓好落实66条整改措施,目前已完成整改24个、未完成1个,具体问题是:

“干部职工年度绩效考核走过场,工作积极性受到影响。”该问题反映的绩效考核须结合年度考核工作同步进行。目前已根据条线考核和人员分类管理细化实化年度考核办法,做到精准化考核精确性评价,在今年底到明年初完成。

、注重成果转化,驰而不息贯彻落实全面从严治党要求

(一)持续抓好学习教育,强化思想政治建设。认真学习中央巡视工作条例,加强思想政治教育,巩固教育整顿活动成果,与党史学习教育相结合,持续抓好政治教育、警示教育、英模教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持好“三会一课”及读书班学习制度,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,保持检察工作正确的政治方向,贯彻落实中央决策部署和上级检察机关工作要求,为推动经济社会高质量发展提供可靠的法治保障。

(二)深化巡察整改成果,切实提升监督质效。牢固树立以人为本司法理念,加强人权司法保障,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的多元化司法需求。根植“在办案中监督,在监督中办案”理念,做精做强立案侦查、审执活动监督,做大做优民事行政检察,做专做好公益诉讼。高度关注人民群众在劳动就业、教育医疗、社会保障、公共安全等方面的司法诉求,深入开展“我为群众办实事”实践活动,全面解决群众反映强烈的执法司法问题,用实际行动践行全心全意为人民服务宗旨。

(三)压实责任强化担当,建设过硬检察队伍。压紧压实党组全面从严治党主体责任,巩固巡察整改工作成果,全面落实党风廉政建设和“一岗双责”责任制,严肃党内政治生活,贯彻新时代组织路线,时刻把纪律和规矩挺在前面,力戒形式主义、官僚主义,涵养风清气正的政治生态。坚持重教严管厚爱,锤炼打造党和人民靠得住、信得过、能放心的高素质检察队伍。

(四)持续抓好问题整改,推动成果运用转化。时常开展回头看,自检自省,以踏石留印、抓铁有痕的决心,下大力气抓好整改长效机制建设,放大巡察整改成果。持续运用好重点案件评查、线索案件倒查、信息化排查等方式,定期梳理存在问题,协同派驻纪检监察组定期开展检务督察和专项检查,以永远在路上的执着抓好党风廉政建设。落实司法责任制,强化司法办案监督制约,维护司法公正廉洁,提升检察公信力,把巡察整改的成效体现到推动检察工作高质量发展上来。    欢迎广大干部群众对我院的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我反映。

联系电话:0871-67914100,67911241;

通信地址:嵩明县嵩阳街道水真路263号;

邮政编码:651700;电子邮箱:smjcyzzc@126.com

                                                                                              


                                                                                    中共嵩明县人民检察院党组

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